ฮอเร็กซ์ กรุ๊ป
June 30, 2022
Gina Raimondo รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ กล่าวเมื่อวันพุธว่า การส่งออกเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลกไปยังรัสเซียลดลง 90% นับตั้งแต่สหรัฐฯ และพันธมิตรต่างๆ ได้กำหนดการควบคุมการส่งออกในมอสโกเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างมอสโกวกับยูเครน
Raimondo กล่าวในการประชุมประจำปีของกระทรวงพาณิชย์ว่าการควบคุมภาคการบินและอวกาศของรัสเซียกำลังส่งผลกระทบต่อความสามารถในการสร้างรายได้และสนับสนุนการบินทหาร
“รัสเซียอาจถูกบังคับให้จอดเครื่องบินพาณิชย์ครึ่งหนึ่งถึงสองในสามในช่วงสี่ปีข้างหน้าเพื่อใช้เป็นชิ้นส่วนอะไหล่” เธอกล่าวเสริม
หนึ่งวันหลังจากรัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดน แห่งสหรัฐฯ ได้เพิ่มบริษัทจีน 5 แห่งในบัญชีดำทางการค้า เนื่องจากถูกกล่าวหาว่าสนับสนุนฐานอุตสาหกรรมการทหารและการป้องกันประเทศของรัสเซีย เพื่อแสดงอำนาจในการคว่ำบาตรมอสโก
สหรัฐฯ ทำงานร่วมกับพันธมิตรเพื่อลงโทษประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย ฐานบุกรุก ซึ่งมอสโกวเรียกว่า "ปฏิบัติการพิเศษ" คว่ำบาตรบริษัทและผู้มีอำนาจของรัสเซียจำนวนมาก และทำให้บริษัทอื่นๆ อยู่ในบัญชีดำทางการค้า
ในขณะที่เจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ ได้กล่าวก่อนหน้านี้ว่าโดยทั่วไปแล้วจีนปฏิบัติตามข้อจำกัดดังกล่าว วอชิงตันได้ให้คำมั่นว่าจะติดตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างใกล้ชิดและบังคับใช้กฎอย่างเข้มงวด
รัสเซีย ข้อจำกัดเหมือนหัวเว่ย
กฎระเบียบใหม่ที่บังคับใช้โดยกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกา (ผ่านสำนักอุตสาหกรรมและความปลอดภัย (BIS)) กำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องได้รับใบอนุญาตจากรัฐบาลสหรัฐฯ ในการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์ คอมพิวเตอร์ โทรคมนาคม อุปกรณ์รักษาความปลอดภัยข้อมูล เลเซอร์ เซ็นเซอร์ อุปกรณ์นำทาง avionics , อุปกรณ์เรือและชิ้นส่วนเครื่องบินถูกส่งไปยังรัสเซียนอกจากนี้ กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ยังได้เพิ่มบริษัทรัสเซีย 49 แห่งที่ได้รับการพิจารณาว่าเป็นผู้ใช้ปลายทางทางการทหาร (MEU) ในรายการเอนทิตี
บริษัททุกแห่งที่ใช้เทคโนโลยีหรือส่วนประกอบของสหรัฐฯ ในการผลิตผลิตภัณฑ์ดังกล่าวจะต้องยื่นขอใบอนุญาตส่งออกจากรัฐบาลสหรัฐฯ รวมถึง TSMC ของไต้หวัน ซึ่งผลิตชิปที่หลากหลายสำหรับหน่วยงานในรัสเซียใบสมัครเหล่านี้จะได้รับการตรวจสอบตามสมมติฐานของการปฏิเสธ
อันที่จริง TSMC ได้กล่าวว่าจะปฏิบัติตามกฎการควบคุมการส่งออกฉบับใหม่ที่จะป้องกันไม่ให้รัสเซียใช้ชิปที่อาจนำไปใช้โดยหน่วยงานด้านการทหาร การบังคับใช้กฎหมาย และหน่วยข่าวกรองนักออกแบบและผู้ผลิตชิปในยุโรป เช่น Bosch, NXP และ X-Fab ยังได้กล่าวว่าพวกเขาจะปฏิบัติตามกฎระเบียบการส่งออกใหม่ตาม Bloombergบริษัทจัดหาชิปให้กับผู้ผลิตรถยนต์สัญชาติรัสเซีย Avtovaz ซึ่งมีรายงานว่ากำลังมองหาวัสดุทดแทน
“TSMC ปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับที่บังคับใช้ทั้งหมด และมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามกฎการควบคุมการส่งออกใหม่ที่ประกาศไว้อย่างเต็มที่” TSMC กล่าวในแถลงการณ์ที่เผยแพร่โดย Reuters“บริษัทยังมีระบบการควบคุมการส่งออกที่เข้มงวด รวมถึงขั้นตอนการประเมินและทบทวนที่เข้มงวด เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับข้อจำกัดในการควบคุมการส่งออก”
Huawei ของจีนก็ถูกจำกัดเช่นเดียวกันเมื่อสองสามปีก่อน และไม่จำเป็นต้องพูดว่า มันสร้างความเสียหายให้กับบริษัทหากปราศจากชิปที่ผลิตโดย TSMC หรือ Intel ส่วนแบ่งตลาดสมาร์ทโฟน เซิร์ฟเวอร์และพีซีของ Huawei จะล่มสลาย
TSMC ผลิตชิปให้กับบริษัทหลายแห่งที่จัดส่งชิปไปยังรัสเซีย รวมถึง AMD, Intel และ Nvidiaไม่ชัดเจนว่าทั้งสามบริษัทจะสามารถขอรับใบอนุญาตเพื่อจัดส่งผลิตภัณฑ์ของตนไปยังรัสเซียได้หรือไม่ยังไม่ทราบว่าบริษัทต่างๆ เช่น Dell, HP หรือ Lenovo ที่จัดส่งพีซีและเซิร์ฟเวอร์ไปยังหน่วยงานในรัสเซียจำเป็นต้องยื่นขอใบอนุญาตหรือไม่
ในเวลาเดียวกัน รัสเซียคิดเป็นสัดส่วนน้อยกว่า 0.1% ของการซื้อชิปทั่วโลก และสร้างเพียงเล็กน้อยในท้องถิ่น (และผลิตภัณฑ์ที่สร้างมักจะไม่สามารถแข่งขันได้แม้ในตลาดของตนเอง) ดังนั้นในเชิงเศรษฐกิจ กฎการควบคุมการส่งออกใหม่จะไม่ส่งผลเสียต่อรัสเซีย .
ลักษณะพิเศษอีกประการของข้อจำกัดเหล่านี้คือไม่ก่อให้เกิดปัญหาในทันทีสำหรับรัสเซียและรัฐบาลประเทศน่าจะมีฮาร์ดแวร์สำรองเพียงพอสำหรับให้บริการด้านการทหาร การบังคับใช้กฎหมาย และบริการข่าวกรอง
“ในที่สุด พวกมันจะได้รับบาดเจ็บ แต่อาจไม่ใช่สองสามเดือน” วิลเลียม ไรน์สช์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าที่ศูนย์การศึกษายุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศ กล่าวในการสนทนากับรอยเตอร์“มันไม่ใช่การตีโดยตรง”
แต่มีข้อยกเว้น
กฎการจำกัดการส่งออกใหม่ประกอบด้วยหมวดหมู่ที่จะได้รับการตรวจสอบเป็นรายกรณี ซึ่งหมายความว่าส่วนสำคัญของการขอใบอนุญาตส่งออกจะได้รับการอนุมัติหมวดหมู่ที่ได้รับการตรวจสอบเป็นรายกรณีเกี่ยวข้องกับความต้องการด้านมนุษยธรรม ความปลอดภัยในการบิน ความมั่นคงทางทะเล ความร่วมมือด้านพื้นที่ของรัฐบาล โครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมของพลเรือน กิจกรรมระหว่างรัฐบาลกับรัฐบาล และการดำเนินการจำกัดในการสนับสนุนบริษัทรัฐหุ้นส่วนของรัสเซีย
นอกจากนี้ สหรัฐฯ จะไม่จำกัดการอัปเดตซอฟต์แวร์สำหรับผู้ใช้ที่เป็นพลเรือน เทคโนโลยีการเข้ารหัสสำหรับผู้บริโภค (หากไม่ได้กำหนดเป้าหมายไปยังผู้ใช้ปลายทางของรัฐบาล (GUE) และรัฐวิสาหกิจของรัสเซีย) อุปกรณ์สื่อสารสำหรับผู้บริโภค (ไม่ใช่ GUE และ SOE ของรัสเซีย) และ แม้แต่รายการที่ใช้โดยสื่อข่าว
โดยพื้นฐานแล้ว นั่นหมายถึงชาวรัสเซียยังสามารถซื้อ Apple iPhone ใช้ MacOS ของ Apple และ Windows ของ Microsoft ต่อไปได้ ไม่ต้องพูดถึงอุปกรณ์ทางการแพทย์ หรือแม้แต่อุปกรณ์การผลิตข่าว
แม้ว่ากฎการส่งออกใหม่ที่เข้มงวดซึ่งกำหนดโดยรัฐบาลสหรัฐฯ ในการส่งออกอุปกรณ์และเครื่องมือไฮเทคไปยังรัสเซีย อาจนำเข้าขีดความสามารถทางการทหารและข่าวกรองของประเทศ แต่จะไม่ทำเช่นนั้นในทันทีแม้ว่าข้อจำกัดที่คล้ายคลึงกันจะส่งผลเสียต่อ Huawei แต่ก็ไม่ก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อรัสเซีย ซึ่งแทบจะไม่ผลิตอุปกรณ์ที่ใช้ชิปขั้นสูงในพื้นที่เลยอย่างไรก็ตาม หากบริษัทอย่างผู้ผลิตรถยนต์ Avtovaz ต้องหยุดการผลิตเนื่องจากขาดชิป มันจะกระทบต่อเศรษฐกิจในท้องถิ่นและจะต้องมีการแทรกแซงจากรัฐบาลกลาง (หรือเพียงแค่เอาผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่ที่สุดของประเทศออกจากการดำรงอยู่)
